行業(yè)新聞
一、企業(yè)經(jīng)營行為負(fù)面清單
(一)不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人;
(二)向其它企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保,不得超過企業(yè)章程規(guī)定的限額;
(三)企業(yè)資本公積金不得用于彌補企業(yè)虧損;
(四)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向聘任的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬本、財務(wù)會計報告及其它會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報;
(五)除法定的會計賬簿外,不得另立會計賬簿;
(六)對國有企業(yè)資產(chǎn),不得以任何個人名義開立賬戶存儲;
(七)上市公司不得收購本企業(yè)股份,除法律另有規(guī)定外;
(八)上市公司不得接受本企業(yè)的股票作為質(zhì)押權(quán)的標(biāo)的;
(九)發(fā)起人持有的本公司股份,自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。公開發(fā)行股份前已發(fā)行的股份,自本公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓;
(十)不得假冒他人的注冊商標(biāo),不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝橫,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝橫,造成和他們的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;
(十一)不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名,使人誤認(rèn)為是他人的商品;
(十二)不得在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示;
(十三)公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭;
(十四)不得采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購買商品;
(十五)不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳;
(十六)不得以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(十七)不得違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保護(hù)商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密;
(十八)不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品,除法律另有規(guī)定外;
(十九)不得捏造、散步虛假事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽;
(二十)生產(chǎn)經(jīng)營類企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;
(二十一)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;
(二十二)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人;
(二十三)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè);
(二十四)未取得排污許可證的企業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,不得排放污染物;
(二十五)任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
(二十六)國有企業(yè)的關(guān)聯(lián)方不得利用與企業(yè)之間的交易,謀取不當(dāng)利益,損害企業(yè)利益。
(二十七)國有企業(yè)不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn),不得以不公平的價格與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行交易。
(二十八)未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)同意,國有企業(yè)不得有下列行為:
1、與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議;
2、與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè),或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。
二、招標(biāo)行為中的負(fù)面清單
(一)招標(biāo)項目及其招標(biāo)范圍、招標(biāo)單位式、招標(biāo)組織形式等未按照國家有關(guān)規(guī)定先履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的。
(二)全部使用國有資金投資或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目,或者國家融資的項目未依法招標(biāo)。
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目未依法招標(biāo)。
(四)能源、交通運輸、通信、水利、城市軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目,未依法招標(biāo)。
(五)將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
(六)以劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。
(七)以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,未依法招標(biāo)。
(八)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)。
(九)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)單位自行辦理招標(biāo)事宜,未向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
(十)招標(biāo)單位未與被委托的招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面委托合同。
(十一)依法必須公開招標(biāo)的項目,其資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告未在依法指定的媒介發(fā)布
(十二)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告未載明招標(biāo)單位的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項
(十三)資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告未載明招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源
(十四)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告未載明投標(biāo)資格能力以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)
(十五)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告未載明獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間、方式
(十六)資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告未載明遞交資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的截止時間、方式
(十七)采用電子招投標(biāo)方式的,資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告未載明潛在投標(biāo)單位訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法
(十八)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)單位申請資格預(yù)審或者投標(biāo)
(十九)以不合理的標(biāo)段或工期限制或排斥潛在投標(biāo)單位或投標(biāo)單位
(二十)采用資格預(yù)審的,以抽簽、搖號等不合理條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)單位參加投標(biāo)
(二十一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位提供有差別的項目信息
(二十二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)
(二十三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件
(二十四)對潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
(二十五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商
(二十六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,非法限定潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位的所有制形式或者組織形式
(二十七)要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)單位的其他內(nèi)容
(二十八)其它以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位,或?qū)撛谕稑?biāo)單位實行歧視待遇
(二十九)強制投標(biāo)單位組成聯(lián)合體共同投標(biāo),限制投標(biāo)單位之間的競爭
(三十)招標(biāo)單位終止招標(biāo)的,未及時發(fā)布公告
(三十一)招標(biāo)單位終止招標(biāo),已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的,未退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費用
(三十二)招標(biāo)單位終止招標(biāo),已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,未退還所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息
(三十三)采取資格預(yù)審的,未在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法
(三十四)采取資格后審的,未在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)單位資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法
(三十五)未在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期
(三十六)招標(biāo)文件未包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、對投標(biāo)單位資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、廢標(biāo)條款和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款
(三十七)未合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明
(三十八)招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格(標(biāo)準(zhǔn)),要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)單位的其他內(nèi)容
(三十九)對于必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格(標(biāo)準(zhǔn))才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)規(guī)格時,未在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣
(四十)招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)格)不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的規(guī)定
(四十一)貨物招標(biāo)招標(biāo),對主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分,要求或者允許分包
(四十二)設(shè)有最高投標(biāo)限價的,未在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法
(四十三)在招標(biāo)文件中規(guī)定最低投標(biāo)限價
(四十四)招標(biāo)單位未確定投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件所需要的合理時間
(四十五)招標(biāo)文件中要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金超過招標(biāo)項目估算價的2%
(四十六)施工(貨物)招標(biāo)其投標(biāo)保證金超過八十萬元人民幣
(四十七)挪用投標(biāo)保證金
(四十八)招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履行保證金超過中標(biāo)合同金額的10%
(四十九)未按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件
(五十)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件以營利為目的,收取的費用超出補償印刷、郵寄的成本支出
(五十一)向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)單位的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的。
(五十二)組織單個或者部分潛在投標(biāo)單位踏勘項目現(xiàn)場。
(五十三)資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期少于五日。
(五十四)提交資格預(yù)審申請文件的時間,自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起少于五日。
(五十五)自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)單位提交投標(biāo)文件截止之日止少于二十日。
(五十六)未在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少三日前,以書面形式發(fā)布可能影響資格預(yù)審文件編制的澄清或者修改。
(五十七)未在投標(biāo)截止時間至少十五日前,以書面形式發(fā)布可能影響投標(biāo)文件編制的澄清或者修改。
(五十八)發(fā)布可能影響資格預(yù)審文件編制的澄清或者修改不足三日的,未順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間。
(五十九)發(fā)布可能影響投標(biāo)文件編制的澄清或者修改不足十五日的,未順延提交投標(biāo)文件的截止時間。
(六十)潛在投標(biāo)單位或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件提出的異議,未在收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)。
(六十一)對收到的異議作出答復(fù)前,未暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
(六十二)未在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間或地點公開進(jìn)行開標(biāo)。
(六十三)評標(biāo)委員會人數(shù)非五人以上單數(shù)。
(六十四)評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家少于成員總數(shù)的三分之二。
(六十五)以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。
(六十六)評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。
(六十七)對與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人進(jìn)入相關(guān)項目評標(biāo)委員會的未予以更換。
(六十八)評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不應(yīng)繼續(xù)評標(biāo)而未及時更換。
(六十九)非因法定事由更換評標(biāo)委員會成員。
(七十)未在中標(biāo)結(jié)果確定前對評標(biāo)委員會成員名單進(jìn)行保密。
(七十一)未向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。
(七十二)提供相關(guān)資料時帶有明示或者暗示傾向或者排斥特定投標(biāo)單位的信息。
(七十三)向評標(biāo)委員會明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)單位。
(七十四)在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)單位。
(七十五)直接或者間接向投標(biāo)單位泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息。
(七十六)明示或者暗示投標(biāo)單位壓低或者抬高投標(biāo)報價。
(七十七)授意投標(biāo)單位撤換、修改投標(biāo)文件。
(七十八)明示或者暗示投標(biāo)單位為特定投標(biāo)單位中標(biāo)提供方便。
(七十九)與投標(biāo)單位為謀求特定投標(biāo)單位中標(biāo)而采取的其他串通行為。
(八十)招標(biāo)單位改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)單位或者投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查。
(八十一)對于投標(biāo)單位對開標(biāo)現(xiàn)場提出的異議,未當(dāng)場作出答復(fù),或未制作記錄。
(八十二)接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)。
(八十三)接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
(八十四)招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的,未在開標(biāo)時公布
(八十五)投標(biāo)單位同意延長投標(biāo)有效期后,招標(biāo)單位要求或允許投標(biāo)單位修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容
(八十六)招標(biāo)單位未采取必要措施,保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行
(八十七)招標(biāo)單位未根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評標(biāo)時間
(八十八)評標(biāo)和定標(biāo)未在投標(biāo)有效期內(nèi)完成
(八十九)非法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果
(九十)通過資格預(yù)審的申請人或者投標(biāo)單位少于三個,繼續(xù)開標(biāo),未依法重新招標(biāo)
(九十一)所有投標(biāo)被否決的,未依法重新招標(biāo)
(九十二)重新招標(biāo)后投標(biāo)單位仍少于三個的,未經(jīng)工程項目審批部門批準(zhǔn)即不再招標(biāo)的
(九十三)在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人
(九十四)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,不按照規(guī)定確定中標(biāo)人
(九十五)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,招標(biāo)單位未在自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人
(九十六)中標(biāo)候選人公示期少于三日
(九十七)未在投標(biāo)有效期截止時限三十日前確定中標(biāo)人
(九十八)資格預(yù)審結(jié)束后,未及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書
(九十九)無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書
(一百)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果
三、投資項目負(fù)面清單
禁止類投資事項
(一)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入要求的投資項目。
(二)不符合土地使用、能源消耗、污染排放、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的投資項目。
(三)不符合國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的投資項目。
(四)不符合國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃的投資項目。
(五)未履行國有企業(yè)投資決策程序的投資項目。
(六)項目資本金低于國家相關(guān)規(guī)定要求的投資項目。
(七)技術(shù)、裝備和工藝低于國內(nèi)同業(yè)平均水平的投資項目。
(八)與信譽不佳、經(jīng)營存在法律糾紛、資產(chǎn)質(zhì)量較差或明顯缺乏投資能力的國有企業(yè)合資合作的投資項目。
(九)向產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、有重大債務(wù)風(fēng)險的國有企業(yè)進(jìn)行投資。
(十)向四級以下子公司進(jìn)行增資或注入資產(chǎn)、股權(quán)投資。
(十一)未明確融資、投資、管理、退出方式和相關(guān)責(zé)任人的投資項目。
(十二)投資預(yù)期收益低于同行業(yè)平均水平且預(yù)期收益未能覆蓋預(yù)期融資成本的投資項目。
(十三)投資預(yù)期收益低于五年期國債利率的商業(yè)性投資項目和投資預(yù)期收益低于投資所在國十年期固定存款利率的境外投資項目。
(十四)投資規(guī)模明顯超過國有企業(yè)實際能力的投資項目。
特別監(jiān)管類投資事項
(一)主輔業(yè)目錄之內(nèi)、限額以上的投資項目,包括:單項項目總投資額在省屬國有企業(yè)上年度合并報表凈資產(chǎn)10%(含)以上的投資項目,單項項目總投資額5億元(含)以上的投資項目。
(二)主輔業(yè)目錄之外的投資項目。
(三)境外(含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū))投資項目。
(四)資產(chǎn)負(fù)債率高于75%、帶息負(fù)債比率高于70%、且上一年度凈利潤為負(fù)的省屬國有企業(yè)的所有固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資項目。
(五)主業(yè)非商業(yè)房地產(chǎn)的國有企業(yè)新增商業(yè)房地產(chǎn)業(yè)投資項目。
(六)投資新設(shè)、參股持牌金融機構(gòu)。
(七)四級子公司的所有固定資產(chǎn)投資和股權(quán)投資項目。
四、國有企業(yè)混改負(fù)面清單
(一)在重要通信基礎(chǔ)設(shè)施、樞紐型交通基礎(chǔ)設(shè)施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐、跨流域調(diào)水工程等領(lǐng)域,實行國有獨資或控股,允許符合條件的非國有企業(yè)依法通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式參與建設(shè)和運營。
(二)在重要水資源、森林資源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等開發(fā)利用,實行國有獨資或絕對控股,允許非國有資本進(jìn)入,依法依規(guī)有序參與開發(fā)經(jīng)營。
(三)在江河主干渠道、石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等領(lǐng)域,實行網(wǎng)運分開、主輔分離,除對自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)實行國有獨資或絕對控股外,放開競爭性業(yè)務(wù),允許非國有資本平等進(jìn)入。
(四)在核電、重要公共技術(shù)平臺、氣象測繪水文等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集利用等領(lǐng)域,實行國有獨資或絕對控股,支持非國有企業(yè)投資參股以及參與特許經(jīng)營和政府招標(biāo)。糧食、石油、天然氣等戰(zhàn)略物資國家儲備領(lǐng)域保持國有獨資或控股。
(五)在國防軍工等特殊產(chǎn)業(yè),從事戰(zhàn)略武器裝備科研生產(chǎn)、關(guān)系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機密的核心軍工能力領(lǐng)域,實行國有獨資或絕對控股。其他軍工領(lǐng)域,分類逐步放寬市場準(zhǔn)入,建立競爭性招標(biāo)體制機制,支持非國有企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)、維修服務(wù)和競爭性招標(biāo)。
(六)對其他服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共用技術(shù)平臺等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加大國有資本投資力度,發(fā)揮國有資本引導(dǎo)和帶動作用。
五、國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)負(fù)面清單
(一)董事、高級管理人員不得有下列行為:挪用國有企業(yè)資金;將國有企業(yè)資金以其個人名義或者以其他個人名義開立賬戶存儲;違反國有企業(yè)章程的規(guī)定,未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意,將國有企業(yè)資金借貸給他人或者以國有企業(yè)財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;違反國有企業(yè)章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會、股東大會同意,與本國有企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易;未經(jīng)股東會或者股東大會同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于國有企業(yè)的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與所任職國有企業(yè)同類的業(yè)務(wù);接受他人與國有企業(yè)交易的傭金歸為己有;擅自披露國有企業(yè)秘密。
(二)不得在工程招投標(biāo)、物資服務(wù)招標(biāo)中違規(guī)操作,或授意、指使、要求施工單位將工程項目及相關(guān)業(yè)務(wù)由指定的單位和個人承攬;
(三)不得利用職權(quán)或職務(wù)影響,為外部國有企業(yè)、品牌進(jìn)入“供應(yīng)商(產(chǎn)品名錄)庫”及承攬業(yè)務(wù)提供便利謀取私利;
(四)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占國有企業(yè)的財產(chǎn);
(五)不得違規(guī)在同類國有企業(yè)、關(guān)聯(lián)國有企業(yè)、業(yè)務(wù)關(guān)系國有企業(yè)投資入股,接受、索取利益;
(六)不得利用職權(quán)或職務(wù)影響,違規(guī)獲取、支配本國有企業(yè)及關(guān)聯(lián)國有企業(yè)經(jīng)營性產(chǎn)品或壟斷性資源謀取私利;
(七)不得與國有企業(yè)管理、服務(wù)對象開展非正常民間借貸,或者以委托他人投資理財名義,未出資而獲利或雖出資但獲利明顯高于應(yīng)得收益;
(八)不得違規(guī)開展融資性貿(mào)易謀取私利;
(九)不得利用國有企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源,為本人、配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益;
(十)不得利用職權(quán)或職務(wù)影響為配偶、子女及其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益;
(十一)不得利用職權(quán)或職務(wù)影響為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出租、工程招投標(biāo)、物資服務(wù)招標(biāo)等方面提供幫助謀取利益;
(十二)不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害國有企業(yè)利益;
(十三)不得違反法律規(guī)定和國有企業(yè)制度,將國有企業(yè)資金借貸給他人或者以國有企業(yè)財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;
(十四)不得違反法律規(guī)定和國有企業(yè)制度,與本國有企業(yè)訂立合同或者進(jìn)行交易;
(十五)不得違反法律規(guī)定和國有企業(yè)制度,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于國有企業(yè)的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與所任職國有企業(yè)同類的業(yè)務(wù);
(十六)不得接受他人與國有企業(yè)交易的傭金歸為己有;
(十七)不得以明顯不公平的條件,提供或者接受資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn);
(十八)國有企業(yè)董監(jiān)高人員不得超越職權(quán)或者違反程序決定國有企業(yè)重大事項,不得有其他侵害國有資產(chǎn)出資人權(quán)益的行為;
(十九)國有企業(yè)董監(jiān)高人員及其近親屬以及這些人員所有或者實際控制的國有企業(yè),不得利用與國有企業(yè)之間的交易,謀取不當(dāng)利益,損害國有企業(yè)利益;
(二十)國有企業(yè)黨委會、董事會、經(jīng)理班子不得以個別征求意見等方式作出決策。
(二十一)未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)同意,國有獨資公司、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他國有企業(yè)兼職。
(二十二)未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股企業(yè)、國有資本參股企業(yè)的董事、高級管理人員不得在經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的其他國有企業(yè)兼職。
(二十三)未經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)同意,國有獨資公司的董事長不得兼任經(jīng)理。
(二十四)未經(jīng)股東會、股東大會同意,國有資本控股企業(yè)的董事長不得兼任經(jīng)理。
(二十五)董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。
來源:智云產(chǎn)業(yè)研究院